Risk att tidplanen för kemikalielagen spricker
Arbetet med att få större koll på giftiga ämnen i EU dras med stora problem. Industridokument om olika kemikalier som EUs kemikaliemyndighet granskat innehåller stora fel. Samtidigt har tiotusentals företag ännu inte lämnat in några uppgifter alls.
Den sista november ska tiotusentals företag ha registrerat sina kemikalier hos EUs kemikaliemyndighet Echa. Alla ämnen som tillverkas eller importeras i större mängder måste ha anmälts dit och deras egenskaper finnas redovisade. Annars får ämnena egentligen inte användas efter den första december, allt enligt EUs kemikalielag Reach.
Men den europeiska industrin har problem med tidplanen. Idag finns arbetsgrupper som tar fram dokumentation för 2 417 ämnen. Var tionde arbetsgrupp inte ens utsett den som ska sammanställa de gemensamma uppgifterna om kemikalierna.
– Innan de gemensamma uppgifterna är inlämnade kan inte de enskilda företagen lämna in sina. Det blir som en propp där, konstaterar Inger Cederberg, handläggare på den svenska Kemikalieinspektionen.
Men tusentals arbetsgrupper har inte kommit igång överhuvudtaget. Enligt uppskattningar bör åtminstone 9000 – 10 000 ämnen registreras. Någonstans mellan 25 000 och 75 000 företag i EU berörs. Exakt antal vet ännu ingen; enligt Inger Cederberg kan många företag ha förhandsregistrerat sig ”för säkerhets skull”.
I förra veckan gick EUs miljö- och industrikommissionärer ut med ett gemensamt uttalande för att få fart på processen.
I Sverige har drygt 1 000 företag nyligen fått brev från Kemikalieinspektionen med en påminnelse om att slutdatum för registreringen närmar sig.
– Vi vill absolut att man kommer igång, säger Inger Cederberg. Det tar tid att få fram underlag.
Alla företag som ska registrera samma kemikalie förväntas samarbeta i arbetsgrupper, så kallade Sief, eller fora för informationsutbyte. Tanken är att minska arbetsbördan för industrin, så att samma redovisning inte ska behöva göras flera gånger – och att dessutom minimera antalet djurförsök.
Men systemet har inte bara fördelar, konstaterar Mikael Reineskog, handläggare på branschorganisationen Plast- och kemiföretagen:
– Det blir spännande, det här, säger han. Värsta konkurrenterna ska samarbeta – samtidigt som konkurrenslagstiftningen gäller. Det finns de som säger att man måste ha en jurist med på mötena för att veta vad man kan säga.
Plast - och kemiföretagens vd Magnus Huss hävdar att deras medlemsföretag ligger bra till i arbetet med Reach.
– Men jag tror att alla har underskattat hur lång tid det tar, såväl EU-kommissionen som Echa och industrin. Och det är förenat med enorma kostnader.
Läs mer på Farad:
Fler kemikalier på
listan över de farligaste>>
Varannan får bakläxa
av kemikaliemyndighet>>
Fakta Reach
Sedan den 1 juni 2008 måste alla nya kemikalier registreras och dokumenteras innan man börjar använda dem. Regeln gäller om minst ett ton tillverkas eller importeras. Undantag finns bland annat för plaster. För ”gamla” ämnen finns en övergångsregel, som ger industrin respit med att lämna in fullständig dokumentation.
Vilken information om en kemikalie som måste lämnas till Echa beror på i hur stora mängder den används:
- alla måste lämna en teknisk beskrivning
- om mer än tio ton av ett ämne tillverkas eller importeras måste det finnas en kemikaliesäkerhetsrapport
- för ämnen som klassats som farliga, giftiga, svårnedbrytbara eller om de ackumuleras i djur och växter krävs också en utvärdering av exponeringen.
Den sista november 2010 måste registrering göras av ”gamla” ämnen om de
-
förekommer i mängder om minst 1000 ton eller
-
förekommer i mängder om minst 100 ton och är svårnedbrytbara kan ackumuleras och är giftiga för organismer i vatten eller
-
förekommer i mängder om minst 1 ton och är cancerframkallande, mutagena, kan skada arvsmassan eller påverka fortplantningen.
2018 måste samtliga kemikalier som används i mängder över ett ton vara registrerade och dokumenterade.
Länkar:
Tidplan för Reach
EUs kemikaliemyndighet Echa
EU-kommissionens pressmeddelande den 25 mars
Ytterligare information från EU-kommissionen den 25 mars
Sus Andersson
30/3 2010